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广东省行政管理学会2013年工作总结


广东省行政管理学会副会长兼秘书长 李志红


    广东省行政管理学会2013年年会的工作情况和下一步工作安排如下:

    一、工作回顾

    过去一年多来,广东省行政管理学会紧紧依靠广大理事会员,坚持围绕中心,突出重点,讲求实效,深入开展理论研究和实地调研,在行政体制改革研究、协助部门和地方政府创新治理方式及加强学会自身建设等方面取得了显著成效。

    (一)在协助政府推进改革与创新方面取得新成果

    服务政府中心工作开展课题研究,形成了5个对政府决策有较高参考价值的研究成果。广东省行政管理学会与国家学会合作,就“推进大部门制改革”课题进行调研,形成了《广东省大部门体制改革的实践探索与思考》及《建议2013年国务院换届时在稳步推进大部门体制方面抓四个重点》等3份研究报告,均得到国务院领导同志的重视和批示,并批转中央有关部门参阅。在深入调研的基础上,学会按时完成广州番禺南村镇政府委托的《创新社会管理 打造南村模式》研究报告,为南村镇推进经济社会科学、和谐发展提供了理论参考。受广东省交通运输厅委托,组织中山大学等单位的专家教授,继续就广东省水路运输行业行政管理绩效评价运作情况,开展实地考察与评估,并进一步修改、完善了水路运输行业行政管理绩效评价指标体系。受广州市天河区社会工作委员会委托,学会组成“在新型城市化发展中推进外来人口社会公共服务均等化”课题组,赴广州市天河区相关街道及社区调研,形成调研报告初稿,并通过委托单位及专家组的评审。学会受深圳市坪山新区管委会委托,开展“群众参与公共决策”课题调研,调研报告已送坪山新区发展研究中心等部门审定。

    (二)在争取政府购买服务方面取得新突破

    一是竞标政府购买服务事项。2013年6月,中标省事业单位改革服务局组织的事业单位绩效评估指标体系研究论证项目,目前相关工作正在积极推进当中。11月,竞投省民政厅组织的福利彩票收入资助社会公益服务项目,中标“城市社区低碳建设行动指南研究”课题,近日正组织有关专家、政府相关部门负责人和社区实际工作者,集中编写《社区低碳建设行动指南》,为我省低碳经济建设培育与发展提供正能量。

    二是承办政府赴台考察活动。学会承办了赴台湾公务考察与访问活动,营造两岸互动、互助、和谐的交流氛围,为有关部门汲取台湾地区行政管理改革与创新的先进理念及经验,搭建了一个良好的沟通平台,并与台湾“中华公共事务管理学会”建立了长期友好合作关系。

    (三)在推进学术交流方面取得新进展

    一是举办专题理论研讨会。学会联合省疾病预防控制中心召开“公共卫生服务与机制创新研讨会 ”,省委常委、组织部长、学会会长李玉妹等领导出席研讨会并讲话,来自中央编办、部分省直机关、市县(区)政府有关部门的负责人约220人参加了大会研讨与交流,省内外部分主流媒体相继报道了此次会议信息或专家观点。学会召开“学习贯彻十八大精神 深化行政体制改革专题研讨会”,省直有关部门、市、县(区)编办主任和国内部分知名科研院所的专家学者约270人参加了研讨会,学会特邀顾问、省人大常委会副主任肖志恒会见了研讨会主讲嘉宾,学会会长李玉妹同志作了书面讲话,与会专家、学者和代表们对十八大报告相关内容进行了充分解读和探讨。8月,学会组织“首届南海发展论坛·海洋事业发展与管理体制创新研讨会”,省直机关部分代表和学会相关专家学者70余人参加了研讨会,大家就推进我省海洋综合管理先行区建设、促进海洋经济发展及区域协调发展建言献策,研讨会受到了省海洋渔业局等有关部门的充分肯定。

    二是扎实开展信息及工作交流。学会积极组织交流活动。赴省疾病预防控制中心,就如何进一步拓展合作领域进行座谈交流。与理事单位广州天河区政法委进行座谈,征求对学会工作的意见。与到访的贵州、四川等省的行政管理学会同行就学会如何搭建专家与政府合作研究的桥梁、学会办公室业务工作等进行交流。与广东行政职业学院领导商谈合作建立协同创新中心事宜,并就学会作为学院实践教学基地达成协议。与广州阳光社会工作事务中心就基层社会治理及公共服务社会化、专业化问题进行工作交流。邀请省编办、发展改革委、财政厅、审计厅、法制办、社会组织总会等单位相关人员,就政府购买社会服务的法律问题进行座谈,深入交换意见。

    (四)在加强自身建设方面迈上新台阶

    一是获取承接政府职能转移资质。学会申报社会组织承接政府转移职能,获得省民政厅的认可,并被定为首批具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织,作为党委、政府今年选择转移职能和购买服务的优选对象,为学会持续发展拓展了空间。

    二是编制学会三年建设发展规划。学会立足长远发展,编制了三年规划,力争通过三年时间,把学会建设成为全国行政管理学会发展排头兵、行政管理理论和实践研究有机结合的融汇平台及“参谋咨询服务、学术研究交流和国际经验借鉴”的重要基地。

    三是建立行政管理研究智库。学会广泛凝聚各方智慧,建立了由32位国内著名专家组成的广东行政管理研究智库,研究领域涉及公共管理、绩效管理、公共卫生、科技管理、企业管理、社会学、法学、经济学、政治学等学科,切实壮大了学会研究力量,提升了学会服务政府决策的能力水平。

    四是塑造学会网站品牌。对学会网站进行了改版升级,突出学术版块,包括学术研究最新成果、学术信息、政务信息、决策咨询案例等,既为政府决策提供咨询服务,又为学者研究提供参考资料,同时链接国内外相关学术网站,突出学术性,打造学会理论宣传品牌,使学会影响力与辐射力与日俱增。

    一年多来,学会工作有新的作为、新的亮点、新的突破,这是省委、省政府领导重视关心、指导有力的结果,是各部门大力支持和帮助的结果,是全体理事会员热心参与、共同努力的结果。借此机会,我代表学会向各位理事、会员及工作人员表示衷心的感谢!目前,学会的业务指导单位已由省编办调整为省委党校(行政学院),这更有利于借助省委党校(行政学院)人才资源集中的优势,为学会下一步发展提供更好的智力支撑。相信通过这次调整,学会必将迎来全新的发展机遇。

    二、2014年工作安排

    党的十八届三中全会,对新的时代条件下全面深化改革作出了重大战略部署,确定了完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。为贯彻落实这一改革总目标,构建中国特色行政管理体制,迫切需要推进政府改革与创新。学会今后一个时期的工作,要紧紧围绕全面深化改革的中心工作和重点任务,立足我省实际,有计划、有针对性地与政府部门、研究机构进行深度合作,多方位、多角度地研究我省行政体制改革、政府职能转变、治理机制创新的理论与实践问题,更好地承接政府职能转移和购买服务,积极发挥好学会作为政府智库的功能作用。

    第一,抓好学习,把握改革发展大势。深入学习领会党的十八大特别是十八届二中、三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神, 深刻了解把握时代脉搏和改革发展大势及省委省政府有关工作部署与进展情况,使学会工作始终与中心工作同频共振。同时,组织学会理事、会员及工作人员,多到基层和群众中去学习,有针对性地强化调查研究能力,锻造学以致用的本领,在学习实践中汲取精神营养和工作动能。

    第二,做好课题,提供理论研究成果。汇集主要人力物力进行课题研究,形成可采纳的对策性成果,提升研究成果的“上报率、批示率、采纳率”,确保每年形成1至3份对省及有关部门领导决策有较高参考价值的对策性研究成果,以此促进理论研究成果向政府管理创新实践的转化。

    第三,完善智库,建立可靠智力支撑。继续优化智库专家结构,疏通、开辟合作渠道,整合跨学科学术资源,完善行政管理研究智库,建成社会公认、水平一流的智囊团。进一步健全在库专家工作激励机制,充分发挥其学术专长与带头作用,为省委省政府决策提供可靠的智力支持与服务。

    第四,扩充载体,办好年会与内刊。积极开拓承载、传播、分享科研成果的园地,构建理论与实践有机结合的交流互动平台。在继续办好年会、《工作简报》和学会门户网站的基础上,按照“急需、实用、前瞻”的原则,做好做精《行政研究动态》和《建言直通车》内刊,进一步充实原创内容,使之至精至实,经世致用。

    第五,提升服务,拓展政府购买服务项目。充分发挥学会作为首批具备承接政府职能转移和购买服务资质的作用,梳理、固化、发展学会可承担政府购买服务项目的数量,提高服务质量,争取每年获得政府购买服务项目2至3项,以项目完成的高质高效,努力成为政府相关部门购买服务的优选对象和重点扶持对象。

    第六,固本强基,夯实学会发展基础。参照国家学会今年换届的做法,制订2014年省学会换届方案。争取主动,提前规划,积极酝酿理事会后备人选,适当增加现职领导在学会任职的人选比例,并争取各方面的理解、配合和支持,扎实推进相关筹备工作,切实搞好学会组织建设,使组织架构、人员结构更趋合理,工作运转更加顺畅,有力推进学会可持续发展。

    做好学会各项工作,要靠各位理事、会员,大家群策群力,靠大家集思广益。让我们百尺竿头更进一步,为把学会建成一个社、学、研一体化融合,辅政咨政作用突出,充满生机和活力的新型社会组织而努力奋斗!

    (2013年12月24日)


 

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